關(guān)于開展2021年夏季高溫勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查的通知

吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)（黎里鎮(zhèn)）、吳江高新區(qū)（盛澤鎮(zhèn)）、東太湖度假區(qū)（太湖新城）管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《江蘇省勞動(dòng)合同條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《防暑降溫措施管理辦法》和省人力資源社會(huì)保障廳等五部門《關(guān)于做好高溫津貼支付有關(guān)工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕113號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)高溫期間職工合法權(quán)益和身心健康，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展2021年夏季高溫勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)思想

 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控期間對(duì)用人單位服務(wù)指導(dǎo)，依法履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化用人單位勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，落實(shí)高溫勞動(dòng)保護(hù)措施，按規(guī)定發(fā)放高溫津貼，嚴(yán)格控制高溫季節(jié)、高溫時(shí)段的工作時(shí)間，合理安排休息休假，保障職工身心健康，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、檢查對(duì)象

（一）工程建筑、冶金冶煉、醫(yī)藥化工、交通運(yùn)輸、電商物流等行業(yè)存在有毒有害、露天作業(yè)、高溫作業(yè)崗位的用人單位。

（二）機(jī)械、電子、紡織、服裝等勞動(dòng)密集型用人單位。

（三）使用實(shí)習(xí)生（暑期工）的制造、酒店、餐飲等行業(yè)的用人單位。

三、檢查內(nèi)容

用人單位遵守工時(shí)制度和休息休假規(guī)定情況；貫徹落實(shí)《防暑降溫措施管理辦法》情況；按規(guī)定發(fā)放高溫津貼情況；女職工、未成年工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行情況；頂崗實(shí)習(xí)生招用途徑和工作期限、工作時(shí)間、報(bào)酬支付、勞動(dòng)保護(hù)等情況；禁止使用童工規(guī)定執(zhí)行情況；內(nèi)部民主管理和集體協(xié)商開展情況；其它勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況。

四、檢查方式

本次檢查按照勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查要求，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員和被檢查單位并進(jìn)行公示。計(jì)劃生成后，檢查人員應(yīng)根據(jù)抽取的檢查單位名單，上門開展實(shí)地檢查，檢查完成后錄入一體化經(jīng)辦平臺(tái)，并按“雙隨機(jī)、一公開”的要求進(jìn)行公示。

五、檢查安排

本次檢查自6月24日起至9月5日止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查自糾階段（6月24日至6月30日）

各區(qū)鎮(zhèn)要切實(shí)提高政治站位，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，督促用人單位對(duì)照高溫勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章以及部、省有關(guān)文件要求，對(duì)夏季高溫勞動(dòng)保護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)開展自查自糾，切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和防范化解。

（二）執(zhí)法檢查階段（7月1日至8月31日）

一是對(duì)用人單位遵守工作時(shí)間規(guī)定情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。督促用人單位合理安排職工工作時(shí)間和休息休假，依法嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。對(duì)受疫情影響的企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)企業(yè)存在每天加班超過3小時(shí)、每月加班加點(diǎn)超過36小時(shí)、每周不能保證休息一天、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施特殊工時(shí)制，以及不依法建立考勤制度、拖欠克扣加班加點(diǎn)工資等違法行為，依法立案查處，并督促整改到位；對(duì)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫勞動(dòng)、加班加點(diǎn)情節(jié)嚴(yán)重或造成職工健康損害等情形，依法從重處罰并按規(guī)定向社會(huì)公布。

二是督促用人單位落實(shí)高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施。要積極引導(dǎo)用人單位根據(jù)本單位生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在日最高氣溫分別達(dá)35℃、37℃、40℃以上時(shí)，依法合理安排工作時(shí)間、減少高溫時(shí)段室外作業(yè)、適當(dāng)增加高溫工作環(huán)境下勞動(dòng)者的休息時(shí)間、輪換作業(yè)、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，保障勞動(dòng)者的休息權(quán)利和身體健康。發(fā)現(xiàn)用人單位不依法支付高溫津貼、以防暑降溫飲料充抵高溫津貼以及高溫期間以停止工作、縮短工作時(shí)間為由扣除或降低勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，要及時(shí)責(zé)令改正。對(duì)拒不改正的，依法予以行政處理處罰。

三是開展女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)女職工、未成年工較集中的用人單位的監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)女職工和未成年工身心健康。對(duì)用人單位存在違反規(guī)定安排懷孕女職工和未成年工從事高溫作業(yè)、不依法建立和落實(shí)未成年工定期健康檢查制度，以及安排懷孕7個(gè)月以上或哺乳期女職工加班、夜班勞動(dòng)等違法行為的，要依法查處；對(duì)造成女職工、未成年工身體健康危害后果的，要從重從快予以懲處。要切實(shí)維護(hù)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，對(duì)名為提供實(shí)習(xí)崗位，實(shí)為招工用工、特別是招收未成年工的用人單位要加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)維護(hù)未成年工合法權(quán)益。對(duì)存在使用童工行為的，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)懲。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（自9月1日至9月5日）

認(rèn)真匯總專項(xiàng)檢查相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，做好工作評(píng)估和總結(jié)。

六、工作要求

（一）明確檢查重點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)檢查的重要性，將執(zhí)法檢查與指導(dǎo)服務(wù)融為一體。要深入企業(yè)，逐個(gè)檢查高溫作業(yè)、有毒有害、露天作業(yè)崗位勞動(dòng)保護(hù)措施落實(shí)和高溫津貼發(fā)放情況。要到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)傾聽職工和用人單位的意見，尤其是疫情常態(tài)化防控期間企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況，幫助用人單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾隱患，防范化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范執(zhí)法流程，落實(shí)工作責(zé)任。各檢查組開展執(zhí)法檢查應(yīng)按規(guī)定配備執(zhí)法記錄儀，做好執(zhí)法全過程記錄。現(xiàn)場(chǎng)收集相關(guān)材料，填寫《檢查登記表》及《調(diào)查檢查記錄表》。檢查結(jié)果應(yīng)在檢查結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)錄入一體化經(jīng)辦平臺(tái)。檢查過程中，凡出現(xiàn)檢查組對(duì)用人單位存在的問題和矛盾隱患，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理未處理，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，注重宣傳普法。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用，積極依托主流媒體和自有宣傳平臺(tái)，宣傳夏季高溫勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)和政策，切實(shí)提升本次專項(xiàng)檢查宣傳效果。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)匯總評(píng)估。主動(dòng)對(duì)接應(yīng)急管理、衛(wèi)健、住建等部門，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)涉及安全生產(chǎn)隱患、女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍和職業(yè)病危害以及建筑企業(yè)違反高溫期間建筑作業(yè)規(guī)定的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。在本次檢查中，要安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總，并加以分析評(píng)估，并按上級(jí)文件要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。

附件：高溫勞動(dòng)保護(hù)須知

蘇州市吳江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2021年6月24日